中国烟草总公司重庆市公司渝中分公司中央空调更新项目 答疑补遗文件（01）

各潜在投标人：

现将“****点击查看中央空调更新项目”答疑补遗通知如下，本次发布的答疑补遗文件中的所有内容与招标文件具有同等法律效力，如与招标文件不一致时，以本答疑补遗文件为准。

一、答疑部分

质疑一：本项目招标文件评分办法中 “2.2.2 商务评审标准 —— 投标人业绩（3 分）”项关于业绩证明材料须同时提供 “中标公示截图”的要求，存在不合理之处，属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人的情形，且与招标文件中“项目经理业绩”条款的证明材料要求不一致，加重了投标人负担，损害了包括质疑人在内的潜在投标人公平参与竞争的权利。原条款内容为“投标人自 2023年1月1日起（以竣工时间为准），每提供1个单项合同金额170万元及以上的空调安装改造 业绩得1分，本项最多得3分。注：投标人在投标文件中提供业绩的中标通知书、中标公示截图、合同协议书（至少合同关键页，须清晰体现合同主要内容、合同承建方、合同签订时间、合同金额等内容）、竣工验收合格的证明材料及发票（至少一张发票，发票为对应业绩合同开具的有效发票并附对应验真截图）、同时按招标文件第八章给定格式填写业绩信息并加盖投标人单位公章，未提供的不得分。 特别说明：（1）业绩金额以合同协议书或者竣工验收合格的证明材料明确的该部分金额为准并进行评分，若投标人提供的前述资料无法体现该部分金额，则不得分。（2）当上述业绩证明材料中针对同一指标存在不一致时，以工程竣工验收合格的证明材料为准。（3）投标人提供的业绩为联合体业绩的，其在该业绩中的工作分工应与本项目承担的工作一致。”理由：（一）“中标公示截图”因业绩形成时间较早、公示平台改版升级，客观上难以查询、调取和核验，导致投标人难以提供。本评分项要求的业绩为自2023年1月1日起（以竣工时间为准）形成的空调安装改造项目，其中标公示信息发布于各公共**交易平台、政府采购平台或招标人官网等渠道，发布时间较早。近年来，各公示平台普遍改版升级，网站域名、栏目结构及查询路径多次变更，历史公示信息或被迁移、或被下线、或已无法检索，中标公示截图难以调取、补打或核验。若强制要求提供 “中标公示截图”，将使部分真实、合规的业绩因客观原因无法提供有效证明材料而不得分，明显加重投标人负担，有失公允。 （二）该要求与招标文件 “项目经理业绩” 条款的证明材料要求不一致，对同类业绩设置了不一致、更为严苛的证明材料门槛。本项目招标文件中“项目经理业绩” 条款的证明材料要求为 “中标通知书或者中标公示截图”（二者择一提供即可），而 “投标人业绩”条款却要求同时提供“中标通知书、中标公示截图”。两者针对的均为空调安装改造业绩，证明材料要求却不一致、标准不一，对投标人业绩设置了更严格的证明材料门槛，既缺乏合理性，也显失公平。（三）合同协议书、竣工验收合格证明、发票等证明材料已足以证明业绩的真实性及关键指标，“中标公示截图”并非核验业绩的必要材料。根据招标文件约定，业绩金额以合同协议书或者竣工验收合格的证明材料明确的金额为准，且当证明材料针对同一指标存在不一致时，以竣工验收合格的证明材料为准。合同协议书、竣工验收合格证明、发票等材料已能完整、真实地反映合同内容、合同金额、签订时间、承建方等关键信息，“中标公示截图” 并非判断业绩真伪及满足评分指标的必要条件。要求投标人提供本已难以取得的中标公示截图，属于设置与项目实际需要不相适应的证明要求。（四）综上，该评分条款属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人的情形，违反有关法律法规。依据《中华人民**国招标投标法实施条例》第三十二条，招标人不得以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人，其中“设定的资格、技术、商务条件与招标项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关”“以其他不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人 ”均属于此类情形。本项目要求提供难以查询、调取的中标公示截图，客观上限制了具有真实业绩的潜在投标人公平参与竞争，应予纠正。建议请将招标文件评分办法 “2.2.2 商务评审标准 —— 投标人业绩（3分）”项关于业绩证明材料的“中标通知书、中标公示截图”要求，修改为与“项目经理业绩”条款一致的 "中标通知书”。

答复：按招标文件要求执行。本项目为空调安装改造类工程，设置同类业绩商务加分，目的考察投标人同类工程实施经验。要求中标通知书、中标公示截图、合同协议书、竣工验收资料、发票等全套材料，是为交叉核验业绩真实、程序合规，该要求与项目评审、履约能力评价的实际需要相适应，与项目特点匹配，不属于与合同履行无关的条件，不属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人的情形。招标文件所有业绩要求，适用于所有投标人，无针对性限制特定主体，不存在排斥潜在投标人情形。

质疑二：招标文件一-第三章评标办法(综合评估法)--评标办法前附表--2.2.2(2)

1.投标人所投品牌空调整机质保期和压缩机专属质保均为2年，两项质保均在2年基础上各免费**1年得1分;投标人需在投标文件单独列明整机及压缩机专属质保年限，并提供售后服务承诺，本项最多得4分。注:免费**质保期内，投标人须承担因产品质量问题产生的所有费用，包括但不限于人工费、交通费、高空作业费、设备运输费、冷媒及辅材费用等。投标人须在投标文件中提供有效的承诺书(格式自拟)并加盖投标人单位公章，未提供或不满足的不得分。

2.本项目缺陷责任期为24个月，投标人承诺在24个月基础上免费**缺陷责任期1年得1分，本项最多得1分。投标人须在投标文件中提供有效的承诺书(格式自拟)并加盖投标人单位公章，未提供或不满足的不得分。

异议:空调设备整机和压缩机****点击查看制造厂家的普遍标准一般均为24个月(两年)，整机和压缩机的****点击查看制造厂家的售后服务管理体系，****点击查看中心提供质保服务，如需要承诺**免费质保期限，****点击查看制造厂家的承诺和签章，相关承诺对用户才有保障和有效力，只有****点击查看公司或经销商)的承诺和盖章，对用户无法提供可靠有效力保证。 建议:免费**质****点击查看制造厂家和投标人同时盖章(公章)。

答复：按招标文件要求执行。招标文件已经明确，免费**质保期内，投标人须承担产品质量问题产生的所有费用，投标人加单位公章的承诺书，属于投标文件有效承诺，中标后将纳入合同约束，具备合同法律效力。招标人在合同履约阶段，直接向投标人主张质保责任，无需以厂家盖章作为承诺生效前提，投标人可自行协调设备生产厂家落实维保事项。

二、补遗部分

1.招标文件第二章投标人须知前附表第1.4.1款“投标人资质条件、能力和信誉-4.3 项目经理业绩”修改如下：

2.本项目投标文件递交截止时间、开标时间修改为2026年11月11日10时00分00秒。

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招标代理机构：****点击查看

2026年10月26日